2013年，省政府批准庆阳市七县一区城乡建设用地增减挂钩试点实施方案，共审批建新区面积1.26万亩，拆旧区面积1.37万亩，由于近年来县政府财政困难、农民意愿发生变化等因素，拆旧复垦项目区未完成实施。

2019年，自然资源部办公厅安排部署开展增减挂钩清理检查工作，甘肃省自然资源厅下发了关于推进增减挂钩清理检查工作的通知，庆阳市自然资源局高度重视，局领导亲自带队现场指导各县区同步开展建新区使用面积核查，拆旧区测量、复垦，调整方案编制、数据库建设等工作，为庆阳市按期完成整改工作赢得了宝贵时间。各县区政府在复垦资金上给予了极大支持，各县区自然资源部门加强力量，多措并举，安排专人，跟踪督办，对增减挂钩项目区实施方案中无法拆旧复垦的地块，进行了地块调整；对建新区未使用的地块，进行了指标核减；宁县对131.1719公顷既使用了建新区指标又无法拆旧复垦归还周转指标的项目区，采取补缴“两费”、落实占补平衡、完善用地手续的方法进行了整改。2020年1月20日，庆阳市按期完成了增减挂钩整改任务。