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规范管理保资源 服务经济促发展
——2020年庆阳市矿政管理工作综述

来源:矿业权管理科 发布时间:2021-01-25 16:12:02 浏览次数: 【字体:

2020年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,庆阳市矿产资源管理工作始终以“六稳”“六保”要求为指引,统筹调节矿产资源供需矛盾压力,狠抓矿产资源开发利用监督管理,全力保障矿产品供应,在绿色开发、规范管理、提升效能等方面均取得了明显成效。

坚持“生态引领”,在优化发展环境上实现新突破

深入践行矿产资源领域生态保护措施,树立资源供给稳定、生态环境优美、社会和谐发展三位一体工作理念,推动资源开发向更有质量、更有效益、更可持续的方向发展。

——全面实行绿色勘探开发。全力督促境内油田、煤炭等大中型企业严格按照《甘肃省绿色矿山建设工作方案》和《甘肃省省级绿色矿山建设要求及评定办法》等有关要求,全面开展绿色矿山建设工作。境内煤炭、石油等大中型矿山均已编制绿色矿山建设方案,按方案要求履行绿色矿山建设义务。年内,经市级遴选并委托第三方单位评估通过后,向省自然资源厅申报绿色矿山8处。若本次审查通过列入省级绿色矿山名录,加上2处国家级绿色矿山,庆阳境内绿色矿山数量将达到10处,全市绿色矿山将初显规模。

——妥善处置各保护地矿业权。按照中省环保督察整改“回头看”要求,组织各县区对30宗各级各类保护地矿业权处置情况进行“回头望”,处置保护地矿业权遗留问题1处。配合林草部门对甘肃子午岭省级自然保护区内49处涉油设施整改情况进行验收,47处井场、1处拉油站、1处油田生活基地全部完成设备拆除和封堵工作。目前,庆阳境内各保护地内矿业权已实现应退尽退。

坚持“改革创新”,在转变监管方式上实现新跨越

紧盯矿产资源管理新形势、新要求,积极调整工作思维和方式方法,以“放管服”作为矿产资源事业发展的动力源泉。

——深入宣贯政策要求。认真学习贯彻自然资源部、省自然资源厅关于矿产资源管理改革、矿产资源储量评审备案、矿产资源储量新旧标准转换和储量统计等改革举措,及时向下辖县区及矿业权人传达普及矿产资源管理改革政策要求。组织市县矿政管理人员参加省自然资源厅举办的《全省自然资源系统矿产资源管理改革政策培训班》和《全省储量评审备案管理改革政策解读培训班》,并深入开展自学和政策讨论,切实领会管理改革新举措、新要求,提升日常业务技能。

——抢抓矿管改革政策红利。充分利用煤炭资源审批权限下放政策优势,对境内煤炭资源开发现状进行全面梳理,与多家煤炭开发企业沟通对接、发函提醒,协调解决煤炭区块协议配置历史遗留问题,推动全市煤矿企业勘探开发。年内共促成煤炭矿业权审批2宗,其中“甘肃万胜矿业公司环县甜水堡煤矿二号井”已成功办理探转采审批,省自然资源厅已核发了采矿许可证;“华能庆阳煤电公司新庄煤矿”探转采审批完成市县初审,已上报省自然资源厅审查。庆阳境内煤炭矿山开采数量即将达到4个,核定开采规模达到1930万吨/年,持续扩能上产。

——切实提升压覆件办理时效。按照《甘肃省自然资源厅关于开展特定区域压覆重要矿产资源调查评估做好压覆审批服务的通知》要求,多方征求科研机构、院校、地勘单位等方面意见,起草了庆阳市区域性压覆能源资源整体影响评价工作方案,拟对全市煤炭、油气矿权以及交通水利设施等项目压覆问题进行系统性评估,完成后不再要求市场主体单独进行压覆评估,将不压覆、可以压覆的审查权限下放至县级自然资源部门,提高压覆矿审批效率。同时,定期对矿产资源压覆重点难点问题进行研究,无法解决的问题及时向上级汇报争取支持。年内,通过多方协调汇报上级解决矿业权重叠难点问题1起,办理矿产资源压覆函件41件。

坚持“依法行政”,在规范矿权管理上展现新作为

始终以提升矿政管理水平为目标,不断加强理论学习培训,依法依规开展矿政管理日常工作。

——认真落实行业安全监管责任。强化自然资源领域安全风险防范工作,坚决遏制重特大安全生产事故发生。先后部署开展了安全生产月、安全生产陇原行、安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动等专项工作,扎实排查整治自然资源行业安全问题隐患。全年检查各类采矿企业142家、108次,下发《限期整改通知书》150份,发现并完成整改安全问题隐患205条,确保了全市全年自然资源行业安全生产零事故目标。

——开展矿产开发问题专项整治。印发《庆阳市矿产资源开发领域突出问题专项整治行动工作实施方案》,着力整治矿山超层越界开采、未按开发利用方案规范开采、矿山企业非法占地、破坏生态环境等方面问题。共排查出矿山越界开采问题38处,已整改35处、下剩3处正在整改;矿山生产生活区超审批范围30处,已整改13处、下剩17处正在整改。通过整治,全市矿产资源开采违法违规行为得到有效遏制,一批未被发现长期积压的历史遗留问题得以有效解决,矿产开发秩序明显好转。

展望2021年,庆阳市矿产资源管理工作将以十九届五中全会和省市经济工作会议精神为指导,积极开展“十四五”矿产资源规划编制报批、促进地勘基金项目成果转化、处置过期矿业权、加强矿产资源勘查开发过程监管等方面工作,进一步提升矿产资源保护和监管水平,助推全市经济发展。