2020年，在省厅和市局党组的正确领导下，市不动产登记事务中心按照不动产统一登记、“放管服”改革和便民利民改革的总体要求，结合深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和修复净化党内政治生态工作，不断创新工作机制，狠抓措施落实，较好地完成了全年各项目标任务。截至目前，累计颁发不动产权证书20381本、证明22648份，其中2020年颁发证书9894本、证明7712份。

一、攻坚克难，统一登记展现新风貌

2020年，国家、省、市对不动产统一登记工作提出了新的、更高的要求，中心坚持统筹谋划、协调推进，登记效率和质量不断提升，为全市经济社会发展作出了应有贡献。一是全面实现流程集成。整合设立了不动产交易、税收、登记综合受理窗口，制作了统一的申报材料目录和办理流程图，实现了“窗口统一受理、后台并行办理”。同时，对业务流程不断进行了优化，不动产抵押登记不再留存证书原件，并将原国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记、预购商品房预告注销登记、预购商品房抵押预告注销登记、土地及房屋抵押权首次登记4类登记业务合并为国有建设用地上房屋所有权“转本位”登记。5月份，召开专题会议，研究对报件资料进一步进行了精简，目前登记所需整体报件已由61项缩减为30项。注销登记、查封登记、异议登记等项业务实现了“立等可取”，其他除大宗批量和有历史遗留问题等特殊情形外，办理时限由原来的30个工作日减少至5个工作日。二是持续开展信息共享。结合“互联网+政务服务”和大数据技术，建设了不动产登记共享交换系统，与房管部门实现了信息实时互通共享，并为市委组织部布设了不动产查询专线。实现了商品房网签、合同备案、二手房网签数据与不动产登记数据的共享共用，为办理预告登记、转移登记提供了数据基础。同时，通过与省厅信息平台集成对接，实现了与公安、司法、民政、银保监等部门的信息共享，进一步提升了信息共享的覆盖面，既做到了让“信息多跑路、群众少跑腿”，又确保了登记安全。三是全力推进线上办理。建设了不动产登记网上办事大厅，完成了不动产登记信息管理平台与市一体化政务服务平台的对接，企业和群众可通过登录“庆阳政务服务网——庆阳不动产登记网上办事大厅”或关注微信公众号，在网上预约、申请、办理不动产登记业务，实现了服务企业群众零距离，“最多跑一次”正在逐步向“一次都不跑”转移。四是不断创新服务举措。在学习外地先进经验的基础上，研究起草并提请市政府办印发了《庆阳市“交房即交证”工作方案》，正在按计划选定试点组织实施，将实现居住权与产权证同步。在农业、建设、兰州、瑞信等6家银行和1家房地产开发企业设立了不动产登记便民服务网点，方便了群众就近办理不动产登记业务。同时，在登记大厅添置了2台不动产登记信息自助查询机和1台不动产登记证明自助打印机，开通了微信公众平台和短信提醒功能，坚持了EMS快递送达服务。针对具体情况，为中小企业开通了绿色通道，进一步优化了营商环境，实现了便民利企。六是扎实开展自然资源确权登记。按照省、市自然资源统一确权登记工作安排，中心须分年度（共3年）、分区域完成巴家咀省级森林公园、巴家咀水库、南小河沟水库、国营巴家咀林场、甘肃子午岭省级自然保护区、小崆峒风景名胜区、小盘河水库7个重点自然资源区域的确权登记工作。目前，中心已编制完成了市本级自然资源确权登记工作方案，并积极与财政部门就经费问题进行了对接，相关工作正在稳步推进。

二、履职尽责，为民服务取得新成效

中心始终坚持将群众的利益放在第一位，不断强化宗旨意识，认真履行单位职责，深入开展为民服务各项工作。一是扎实推进疫情防控。年初新冠肺炎疫情肆虐，中心坚持“预防为主、依法防控、科学救治、联防联控”的原则，认真贯彻落实党中央、国务院和省市委关于疫情防控工作的部署要求，研究制定了《疫情防控工作方案》，明确了相关工作要求。经与政务中心衔接，及时暂停了现场登记业务办理，阻断疫情传播。同时开通了线上办理渠道，通过电话咨询、网上申报、材料邮寄、结果寄达等方式，确保了登记工作不断档、群众权益不受损。做好日常防疫的同时，还积极投身社区防疫，选派人员负责2个居民小区的登记、测温、消毒等防控工作。疫情好转后，坚持落实常态化防控措施，保障人民群众的身体健康和生命安全。二是着力破解遗留难题。今年以来，结合深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，起草了进一步化解历史遗留问题的补充意见，为解决遗留问题提供了依据，有力保障了权利人的办证需求和合法权益。同时，对重大问题，坚持“一事一议”，安排专人全程盯办、贴身服务，已妥善处理了中储粮什社粮库36亩土地及中元公司、恒美一期、原庆阳地区五金公司家属院、供电公司家属院等小区3000余住户的分割登记办证问题。三是积极开展权籍调查。全年开展外业测绘、权籍调查500余次，测绘宗地136宗，确保了不动产登记基础数据准确、高效。同时，根据市本级实际情况，我们准确预判、提前介入，对有可能大量办理不动产登记的小区，提早进行土地分割，把工作做在事前。截至目前，共受理并办结城镇住房用地分割271个小区（34196户），为后续开展不动产统一登记打好了基础。四是深入开展脱贫攻坚。严格落实驻村帮扶工作责任和制度，帮扶干部多次深入张岔村了解村情民情，到结对帮扶的贫困户家中摸底调查，结合实际提出了优化产业结构、帮助联系用工单位、开展农业生产技能培训等帮扶措施并全部进行了落实。5月份，进一步完善了各类档案资料，并全部按要求进行了整理归档和张贴上墙。平时坚持定期与贫困户电话沟通，随时了解生产生活中遇到的困难，结合实际积极予以解决，脱贫攻坚帮扶工作取得了较好成效。五是切实提高服务水平。年内常态化开展了窗口服务突出问题专项整治，先后进行了3次工作纪律、服务态度大抽查，并对相关人员严肃进行了处理。同时，建立健全了《首问负责》《责任追究》等各类规章制度，在窗口设立了党员先锋岗、志愿者服务岗，全面落实了延时服务、预约服务、绿色通道等便民措施，业务人员轮流利用午休时间为权利人办理紧急业务，并针对特殊人群开展上门服务，窗口作风得到了根本性转变。六是认真做好信访维稳。建立了舆情收集研判机制，修订了办证大厅突发事件应急处理预案，妥善处置了群众来信来访事件。全年共接访群众500余人次，受理各级交办和转办的信访事项30余件，全部按要求进行了回复，部分到现场进行了调查，了解了具体信息和实际情况，助力群众解决诉求和困难。

三、强化管理，党的建设凝聚新力量

坚持把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，不断深化队伍建设，落实党风廉政建设责任，推进基层党建工作再上新台阶。一是强化职工思想教育。结合实际，制定了2020年支部学习计划，采取领导带头学、集中辅导学、职工自行学、集体研讨学等方式，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平发表重要讲话及党章党规等内容，累计组织开展集体学习30余次。同时，充分运用“学习强国”“甘肃党建”APP等平台，实现了下载学习全覆盖，党员干部的理论水平和思想认识得到了全面提高。二是认真开展组织生活。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，按期组织“主题党日”活动，严肃执行“三会一课”、谈心谈话等党内政治生活制度，认真开展意识形态有关工作。今年以来，班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、党员之间累计开展谈心谈话20余次，加深了理解、增进了团结。全体党员按要求缴纳了党费，履行了党员义务。上半年吸收入党积极分子1名，进一步优化了党员结构。三是坚持全面从严治党。将落实党风廉政建设责任作为中心工作的重点，严格落实《党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》等有关规定，持续给干部职工在精神上补“钙”充“电”。支委会专题研究部署了党风廉政建设工作，5月份给干部职工上了党风廉政专题党课，并对个别工作人员进行了约谈，把反腐倡廉各项规定渗透到了不动产登记工作的每个角落、每个时段和每个环节。四是持续修复净化党内政治生态。制定了2020年修复净化党内政治生态实施方案，提出了加强思想建设、巩固深化主题教育成果、开展警示教育、大力弘扬和传承南梁精神、严明党的政治纪律和政治规矩等14项重点工作任务，全部明确了责任人和完成时限，各项工作均有序推进、顺利完成，党员干部的思想认识和政治站位得到了稳步提高。五是扎实整改市委巡查反馈问题。针对市委巡查反馈问题，中心高度重视，研究制定了市委巡查反馈问题整改方案，并先后4次召开会议对整改情况跟进落实。目前反馈的14项问题全部整改到位，职工个人学习、财务管理等需长期坚持的已制定完善了相关制度，建立了长效工作机制。今后中心将切实运用和巩固好巡察整改成果，实现工作作风转变、工作效能提升、服务意识深化，使整改成为推进登记中心各项工作再上台阶的不竭动力。

一年来，中心根据自身职责和上级要求，顽强拼搏、努力工作，不动产统一登记和基层党建取得了明显成效。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，目前仍存在一些具体问题和困难：一是因经费筹措等原因，自然资源确权登记工作进展较为缓慢；二是工作人员业务水平参差不齐，实务操作能力较差，特别是文秘、信息共享、系统运维等专业人才缺乏；三是落实主体责任的措施办法还不够多，班子履职能力和队伍整体素质有待进一步提升。这些问题，我们将作为明年工作的重点，努力加以改进。

2021年，我们将在巩固现有工作成果的基础上，进一步梳理登记事项、优化业务流程、改进工作作风、提升工作效能，推进各项工作再上台阶。一是强化线上功能。进一步完善不动产登记线上办事大厅各项功能，优化线上申请、受理、审核、发证流程，方便企业群众办事。二是深化部门对接。协调房管部门取消交易确认告知单、移交测绘成果，同时在商品房预售备案合同中增加预告登记约定事项。三是化解遗留难题。进一步梳理登记发证中存在的历史遗留问题，研究解决问题的具体办法，彻底疏通不动产登记的堵点和难点。四是优化登记流程。对登记报件进一步细化，对登记审核内容、办理流程持续优化，实现绝大部分业务2至3个工作日内办结。五是加快推进自然资源确权登记。积极筹措确权登记经费，完成招投标等相关工作，按期完成确权登记任务。六是强化队伍管理。从严治党主体责任，强化廉政教育，加强党的建设，不断提升干部职工的凝聚力和向心力，为各项工作开展提供坚强的政治保障。