自开展化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题以来，镇原县认真学习领会省市县有关会议精神，研究制定了一系列针对性的政策措施，精准施策，多措并举，有力地推动了化解不动产“登记难”工作。

截止12月16日，镇原县共摸排出国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题小区45个，涉及房屋7126套。已化解40个小区6414套房屋，包括惠达家园、新华书店家属楼、城关中学家属楼、工会家属楼、人行家属楼等，化解率90%。已完成权籍调查的小区40个，正在进行权籍调查的小区5个，已办理不动产权证书3121本，发证率43.80%。具体做法为：

一是以结果推原因、以发证促化解。县上主要领导亲自调研，分管领导亲自督办，多次召集领导小组成员单位研究省市县文件规定，分析领会领导讲话精神。最终认为，化解“登记难”最根本的是要紧紧抓住“以人民为中心”的发展思想，以把不动产权证发到老百姓手中为最终目的。围绕这个思路，县上主要领导要求，要把办证工作放在第一位，各部门紧密配合，想尽一切办法，全力以赴保障不动产办证窗口业务工作的顺利开展。要调动老百姓参与化解“登记难”工作的积极性，以办证为结果，倒推阻碍办证的原因和困难，进而推动开发建设企业和包抓单位主动寻求解决历史遗留问题，有力地促进了全县不动产“登记难”化解工作。

二是让利益于百姓、以服务赢信任。为搞好不动产“登记难”化解工作，取信于民，县不动产登记事务中心细心研究办证环节，能省略的尽量省略，能简化的尽量简化，减少老百姓的办证支出。真正体现了“让利于民”的服务宗旨。例如，①为了减少办证成本，取消了自然资源部门自身产生的，或者能够通过部门实时信息共享获取、核验的材料，出让合同、土地出让价款缴纳凭证、规划核实、竣工验收等证明材料由不动产登记事务中心直接提取，不再要求申请人自行提交；②多测合一，办理不动产首次登记时，登记中心直接提取前期供地、规划和预销售等形成的测绘成果，不再要求当事人开展测绘和权籍调查；③不再收取办证人的身份证复印件，而是采取扫描的方式，一本不动产证就为老百姓减少了2元的成本；④缩减办事流程，绘制流程优化图，把所有不动产登记办理时间压缩至5个工作日以内；⑤对不动产登记业务平台进行了升级改造，实现了不动产登记业务平台与一体化在线政务服务平台的信息互通共享，实现交易、税收、登记“一窗受理，并行办理”；⑥将不动产登记信息平台延伸至农行、建行，通过银行前台受理、不动产登记部门后台审核的方式，实现了在银行完成抵押登记、融资贷款等业务，方便了企业和群众办事；⑦县政务服务中心为了配合登记发证工作，专门购置了复印机，为办证群众提供免费服务，让老百姓少跑路、少花钱；⑧为了让异地的群众方便领证，又在办证窗口的末端设置了两个邮政服务窗口，只要办证群众留下联系方式，就能方便地享受邮寄服务。

三是开辟绿色通道、提高办事效率。开辟“绿色通道”，打通办事流程，缩短办事时间，提高办事效率。县不动产登记事务中心积极践行“最多跑一次”的服务承诺，全面推进窗口服务能力建设，开展预约、延时、上门等多种特色服务，满足办事群众便捷化需求，最大程度提升群众的幸福感和获得感。例如，①设置了“导服”服务台，对办证群众提供的办证资料进行整理和审查，符合条件的引导进入受理窗口，不符合条件的指出问题，说明解决途径。既节约了老百姓的时间，也很好地维护了办证窗口的秩序；②为行动不便的老年人、残疾人，军人和孕妇开辟“绿色通道”，办事人可以免于排队排号，由导服人员审查整理资料报件后，通过“绿色通道”引入办证窗口，优先办理业务，行动不便的也可向工作人员约定时间后申请上门登记服务。③化解 “登记难”工作开展以来，共开启“绿色通道”3次，上门服务1次，让办证群众体验到了更人性化的不动产登记服务。④我们将以此次工作为契机，继续秉持服务群众的理念，一如既往地推行“绿色通道”、上门服务，切实提高不动产登记效率。