化解“登记难”工作开展以来，合水县牢固树立“以人民为中心”的工作理念，坚守“群众利益有保障，国家利益不受损”的工作底线，多措并举，协同发力，推动化解“登记难”问题小区40个、7441套房屋，化解率、转移登记率均达到了100%，有6000余户群众拿到了不动产登记证，综合登记率达到了80%以上，群众对不动产登记的满意度显著提升，取得了阶段性成效。

一是“五包法”靠实责任协同化解。针对化解“登记难”问题处置难易程度、化解方法路径、具体的工作对象，合水县由县级分管领导牵头，按照“执法部门包涉诉涉案小区、审批部门包开发单位仍参建县域工程的小区、建设单位包自建小区、职能部门包保障性住房小区、物业管理部门包登记率低小区”的措施，充分发挥部门职责优势，加大工作推动力度。对于开发企业资金链断裂，配合不积极的小区，由公安局、检察院、法院、司法局等强势部门包抓，司法部门提前介入，在督促开发企业履行义务的同时收集相关资料，为综合运用“司法、行政、经济”等多种手段惩治，打好基础。对于开发企业在县域内还有其他开发项目的，由住建局、自然资源局、税务局进行包抓，将其他项目的合同备案、预告登记、按揭贷款全部停止办理，并对预售资金加强监管，直到问题解决，倒逼企业积极履行义务。对保障性住房小区，由项目实施单位房产服务中心进行包抓，加快推进竣工验收，及时完成项目整改，目前均已达到登记条件。对单位集资房、房改房、家属楼、家属院，由本单位进行包抓，明确责任主体，倒排时限抓落实。对于物业完备的小区，在登记办证环节，由房产服务中心负责，召集物业公司进行统一培训，由物业公司负责做好群众的宣传动员工作，将化解政策、办证依据、收件材料、办理地点等信息送入住户家中，让群众少跑路、快办证。各包抓部门根据包联小区实际情况，针对性制定化解推动方案，各包抓县级领导靠前指挥、现场办公，逐项攻克难点、堵点，真正做到了化解工作“一小区、一方案、一专班、一时限”，确保了各项工作有力有序推进。

二是“34561”服务模式提升化解质量。将不动产登记工作作为政府职能转变的重要切入点，变“群众找服务为服务找群众”，提出了不动产登记“34561”服务模式。“3”，即：便民服务点金融机构、开发企业、乡镇人民政府3个方面全覆盖，共布设便民服务点35个，85%以上的业务实现了“不见面审批”，真正做到了“让数据多跑路，群众少跑腿”。“4”，即：推出了减证便民4项措施。转移登记时证载权利人为准，不再审查婚姻登记状况；办理抵押时金融机构身份证明材料实行备案制；证书、证明作废或注销公告在政府网站发布即可；抵押登记合同整合为1张表。“5”，即：群众受理等待时间不超过5分钟，政务大厅设置的不动产登记窗口全部为综合受理窗口，群众可自愿选择任意窗口提交相关资料。“6”，即：精简受理资料，房管、税务、不动产全部实行一窗受理，一种材料只提供一份，受理材料最多不超过6种。“1”，即：免费提供继承公证1个政府购买服务，不动产继承群众可自主选择，提供公证与承诺制2种服务，需要公证的公证处全部免费提供。

三是创新思路妥善处置各类问题。在化解过程中，根据各小区遇到的问题，创新工作思路，全力推动问题化解。针对开发企业代收契税和维修基金的问题。合水县成立了工作专班，查清开发企业的资产情况。对企业暂存银行的抵押保证金、人社部门的农民工保证金，进行全流程监管，对于交清房款的住户，资金也全部纳入监管，优先保障代收的契税足额退付，打通登记环节堵点。代收的维修保证金实行群众承诺，职能部门依法追讨的方式进行。对开发商将土地抵押到银行贷款的问题。由于开发完成后，受规划、容积率等多重因素的限制，抵押物已实际不具备处置的条件。对此，合水县化解办及时向银行下发督办函，督促银行积极置换抵押物，不足部分银行以债务形式进行追讨的方式进行了解决。对武装部家属楼等涉军资产的登记问题。合水县通过走访调查，查档核查等方式，从是否对外销售、销售价格是否与当年市场价格一致、销售合同中是否明确为军用资产、实际使用状况是否为军事用途、是否计入军事固定资产等5个方面进行综合考量，合理定性，凡是纳入本次化解范围的，适用化解政策全部予以解决。

四是明确任务推进问题整改。合水县按照化解“登记难”问题的工作要求，只要群众无过错，就不能让群众为历史遗留问题买单。属于职能部门责任的，哪里脱节哪里接；是开发企业责任的，欠款要追缴、责任要追究。各职能部门依法履职，全力推进后期问题整改。住建部门主要负责竣工验收及维修基金的收缴工作，针对不同问题，对照相关法律法规要求，从严查处，推动开发企业按期整改。县自然资源部门主要负责规划验收整改工作，规划验收作为竣工验收的一个单项验收，合水县要求自然资源部门主动与住建部门衔接，相互配合，协同作战，全力督促开发企业尽快完成验收。税务部门主要负责开发企业税费征缴工作。对于开发企业应承担的税款，全力进行追缴，需要冻结执行的快执行。法院主要负责化解“登记难”问题诉讼件的办理，要求快审快办快执行。同时，要求新开工小区全部实行“多测合一”“多审合一”“联合验收”，年底前，合水县所有新建小区均要实现“交房即交证”。