化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题开展以来，庆阳市不动产登记事务中心认真贯彻落实省市部署要求，加强组织领导，持续发力推进，坚决打好化解工作总体战、攻坚战。截至2022年3月中旬，市本级累计清理出问题小区76个、住房29240套，目前已化解57个、23255套，发证18299本，首次登记化解率达到79.53%，转移登记化解率达到79.42%，总体登记发证率达到62.58%。

一、采取的做法和成效

（一）周密安排部署，强化担当抓落实

按照省市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作要求，登记中心迅速统一思想、提高认识，将化解工作作为不动产统一登记的重中之重，并召开了动员会议，对化解“登记难”工作进行了研究部署，成立了由中心主要负责同志任班长的工作专班。同时，下设了资料核实、受理发证、后勤保障3个专项小组，分别负责权籍调查、现场勘查；业务受理、登簿缮证；设备配备、网络调试等具体工作，保障登记发证工作顺利开展。

（二）深化部门衔接，密切配合推进度。化解“登记难”工作需要与住建、税务等部门相互协调、通力合作，才能达到事半功倍的效果。鉴于此，不动产登记交易税收部门全部进驻政务大厅同一区域集中办公，采取统一的工作时间、顺畅的流程衔接、合理的业务分类来强化合作、提高效率。同时，针对综合窗口程序繁杂、耗时过长的问题，经协商后决定由税务、房管部门各自增派工作人员，独立办理对应业务，然后快速推送办理结果，进一步实现了提质增效。

（三）改进工作方式，多点布局提效率。化解“登记难”问题期间，每天申请办证的群众呈指数增长，原有的7个窗口难以满足工作需要。经多方协调后，在政务大厅增设了10个受理窗口，并授权世纪公馆、碧晖高地、幸福小镇等10个居民小区开展转移、抵押等登记业务，方便群众就近申请。为提高登记质量，还特别安排10名科级以上干部每人联系一个小区，督促指导各小区开展登记受理工作。此外，还与文鼎苑小区进行了对接，实现了商品房“交房即交证”，从根源上杜绝了“登记难”问题。

（四）壮大队伍力量，强化管理求实效。工作人员是开展不动产登记的基础，有人督促、有人推进，化解工作才能真正得到落实。针对这一实际，登记中心申请从市自然资源系统抽调工作人员20人，经集中培训后，全部充实到登记大厅各窗口开展受理工作。另外，还从中心各科室抽调人员若干名，协助开展初审、复审、缮证、发证等工作，全员进入“战备状态”，抢抓时间、紧赶任务，确保全面提高化解率和发证率。

    二、存在问题及下一步推进措施

化解“登记难”工作虽然已取得了一定成效，但现在还未化解的都是难啃的“硬骨头”，情况更加复杂、问题更加突出，需要登记中心及相关部门进一步强化措施、创新形式，合力推进化解。目前存在的问题主要有：一是部分小区用地手续不完善、建设资料不齐全，需要及时补充完善；二是个别小区消防及必要配套设施未完工，需要时间加紧建设；三是个别开发商违规代收契税、维修基金，资金链断裂后，无力给住户返还，而住户又不愿二次缴费，现陷入僵局；四是部分群众因疫情滞留外地，不能返乡申请办理不动产登记；五是个别住户经济困难，没钱缴纳办证所需的契税、维修基金等费用。

针对这些问题，登记中心将从以下几方面入手，进一步深化化解成果，提高登记率和发证率。一是继续强化部门衔接。主动与住建、税务、法院等部门衔接，了解各企业违建整改、罚款缴纳、配套补建等进展情况，提前为符合条件的小区开展权籍调查、外业测绘等工作，为后续进行登记发证做好准备。二是持续优化业务流程。深化流程集成和人员集成，持续对不动产登记审批流程、受理程序及报件资料进行精简，进一步降低申请难度、缩短办理时限，推进优化“一窗受理、并行办理”。三是大力推行线上服务。加快推进“互联网+不动产登记”建设，完善网上办事大厅和微信公众平台相关功能，实现用户注册登录、网上预约申请、资料配置、进度查询、网上支付、电子证照及查询服务等功能，实现服务企业群众零距离。四是强化窗口作风建设。进一步健全完善《首问负责》《一次性告知》《责任追究》等各类规章制度，推行“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，使窗口作风持续得到转变，进一步提升群众办事体验。五是加快推进“交房即交证”。对市城区新建小区再次进行摸排，主动与符合条件的开发商进行对接，协助完成相关前期手续，力争2022年年底前完成3个小区的“交房即交证”试点任务，实现“住权产权零距离，交房交证无时差”，从源头上杜绝“登记难”问题的发生。