2023年12月31日，宁县自然资源局补充耕地举证群不时传来各个外业组的工作捷报。这是宁县自然资源局根据2023年度国土变更调查“一上”成果分析后，发现本年度耕地流出数量较大，导致耕地保有量和永久基本农田等指标被突破，采取应对措施，外业举证工作的一幕。

一是提高认识，明确责任。2023年是党中央和国务院实行耕地保护和粮食安全党政同责考核的首考之年。今年国土变更调查起始，宁县自然资源局印发了《宁县2023年度国土变更调查实施方案》，明确了各股室职责，“一上”成果初步形成后，调查监测确权股及时汇报了局领导，同时向耕地保护股共享了“一上”成果分析报告。

二是理清思路，制定措施。局领导高度重视，组织调查监测确权股、耕地保护股、执法监察大队、土地整理开发中心等股室对地类变化进行了分析，初步提出了应对措施。一是把增加耕地流入的突破口放在了往年林草等部门开展的苗林清退地块上，在2022年度变更数据库中，对属性标注“其他林地”等地类的图斑逐个内业套合高清影像分析筛选，提取拟举证图斑1500多个。二是通过国土调查云举证平台下发举证图斑，实地外业举证，增加耕地流入面积1.32万亩。三是组织20余人内业审核图斑，加班加点修改变更数据库，已顺利通过省级审核。

三是提前谋划，主动作为。根据“一上”数据分析，耕地流出图斑主要集中在果园、苗木地，随着树木生长变化，郁闭度达到标准，地类发生变化，成为我县耕地减少的主要原因。在2024年度国土变更调查中，我们将积极衔接林草、农业农村等部门，与乡镇联动，提前谋划，主动作为，确保耕地面积不减少。