规范地籍管理,夯实业务基础
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2016年,庆阳市国土资源局坚持以产权管理为核心,大力夯实业务基础,不断提高服务水平,地籍管理信息覆盖面不断扩大,初步实现了地籍管理由基础业务支撑向综合管理服务的转变。
全力以赴,三权登记全面完成。
庆阳市辖七县一区,153个乡镇,1261个行政村,8955个自然村,有农村集体建设用地6284宗,宅基地520212宗。自2012年国家安排开展农村集体所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作以来,在各级政府的重视支持下,全市各级国土部门精心制定方案,周密安排部署,靠实工作责任,全力以赴开展农村土地“三权”登记发证工作,经过三年的不懈努力,全面完成了各项工作任务。至2016年,已完成52万多宗集体建设用地确权登记发证。经验收,八县区质量成果均在85分以上;省级抽检镇原县、庆城县分别位居全省第三、第四,受到省厅好评。各县区均建成了集图形、数据、属性、登记发证信息为一体的数据库。农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成,标志着庆阳市农村土地登记实现了全覆盖和信息化。
落实责任,变更调查工作如期推进。
变更调查是维护国土资源“一张图”和综合监管平台有效运行、强化“以图管地”、强化事后事中监管的重要保障。信息平台数据成果评价,事关建设用地批、供、用、补、查等相关工作,牵一发而动全身。年初,国土资源部下发我市遥感监测图斑6765个,面积41267.3亩,是全省总量的四分之一。为了有效做好变更调查工作,全市各级国土部门高度重视,地籍、耕保、利用、执法等科室分工负责,从外业调绘、内业会审到省级核查和成果上报,通力协作,全力推进,较好地完成了工作任务。年度变更调查数据成果均一次性通过了省级内业核查、合法性认定和国家级外业抽查,县级数据库全部通过国家质检。调查显示,截止2015年12月31日,全市耕地693578.56公顷、园地21326.97公顷、林地768435.59公顷、草地1025553.69公顷、城镇及独立工矿用地104670.23公顷、交通运输用地21346.78公顷、水域及水利设施用地10663.79公顷、其他土地66151.86公顷。这些调查成果已广泛用于经济社会的各个领域,为各类规划修编、各类普查调查以及环境治理等工作提供了准确的基础资料。
积极服务,权属争议得到有效调处。
做好权属争议调处、维护社会稳定是地籍管理的重要内容,是确保各项土地管理工作顺利开展的基础。土地权属纠纷调处的成败与否,直接关系到上访、越级访等问题的发生。针对我市权属纠纷历史遗留问题较多、调查取证困难的实际,各县区地籍管理人员及国土所工作人员协同联手,深入基层调查了解,耐心解释,化解矛盾,有效调处了一些久拖未决的矛盾纠纷,将一些争议纠纷消灭在萌芽状态。据统计,2016年共受理权属争议128件,调处120件,调处率94%。全年未发生群体上访和越级上访事件,有效维护了土地权利人的合法权益,维护了社会稳定。
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