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庆阳市国土资源局召开全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会

来源:办公室 2017.03.01
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  2月24日下午,市国土资源局召开了全市国土资源管理暨党风廉政建设工作会,传达学习了全省国土资源工作会、全省国土资源系统党风廉政建设工作会和省市纪委全会精神,通报了2016年度县区国土资源目标责任考核情况,签订了2017年度目标责任书。市国土局党委书记、局长赵自元作了重要讲话。市纪委派驻市国土资源局纪检组长陈有琳作了纪检监察工作报告。市直国土系统副科级以上干部,各县区国土资源局局长、纪检组长,共100人参加会议。


  赵自元指出,2016年,在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,市县国土部门坚持以五大理念为引领,以"管好土地、用活资源、服务经济社会发展"为要求,全面完成了各项目标任务。全年报批各类建设用地2.69万亩,有力保障了一批重大项目和稳增长、保发展举措的顺利落地。城市周边永久基本农田全面划定,建成高标准基本农田24万亩、梯田20万亩,土地变更调查、卫片执法检查发现的78个违法问题全面整改到位。矿产资源管理严格规范,地下找水项目深入推进。13个地灾治理项目开工建设,成功监测预报地质灾害2起。完成了征地补偿标准调整更新,补偿标准上浮了15%。不动产统一登记制度改革稳步推进,成功召开了中国黄土论坛暨国际黄土研讨会,三权发证、测绘管理和信息化建设等基础工作全面完成年度任务。


  赵自元要求,2017年,全市国土系统要坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,以"责任落实年"为抓手,重点做好六个方面工作。一要着力构建多元化的用地服务机制。要全面做好规划计划,按时完成土地利用总体规划调整完善工作,不向过剩产能和低水平重复产能供地,合理调控商品房用地;要用好省上特殊优惠政策,不断完善用地保障四项机制和联席会议制度,提升保障服务质量;要优先保障农业农村发展用地,对接并落实好省上支持贫困县、插花县单列的400亩建设用地指标;要大力实施建设用地总量和强度双控行动,严格执行土地供应"四不准"要求。二要着力推动耕地"三位一体"保护。要坚决贯彻落实好中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》文件要求,实行耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。要健全完善各级政府耕地保护考核办法和奖惩制度,严明政府的第一责任,并将耕地保护与建设用地指标分配、土地整治项目安排挂钩;要强化建设性保护,完成全域永久基本农田划定,扎实做好甘肃东部百万亩土地整治重大项目的收官工作,把重大项目建成全省的样板工程;要严格开展卫片执法检查,全面加强动态巡查,深入推进石油用地专项清理,将违法问题消除在萌芽状态。三要着力推动矿业绿色发展。要科学布局矿产开发,完成第三轮矿产资源总体规划编制、报批及数据库建设工作。今后在各类自然保护区内一律不得新设矿权,对过去已设的矿权要依法进行妥善处置;要落实安全生产责任,持续推进打非治违、隐患排查治理和安全生产大检查等专项行动;要强力推进页岩气勘探评价,积极争取部省政策和资金支持,在我市设立"陇东国家级陆相页岩气示范区"。四要着力推动国土民生共建共享。要加快推进法治国土建设,深入开展"放管服"制度改革,健全完善重大决策终身责任追究制和责任倒查机制,确保行政行为依法依规。要扎实做好信访维稳,强化"事前防范",及时回应群众关切,主动回应检察机关提出的相关公益诉讼;要靠实各级政府征地的主体责任,扎实做好重大项目用地征迁工作;要继续抓好地质灾害防治"十有县"建设,认真做好汛期地质灾害防治,重点开展巡查排查、专人驻守和应急演练。要严格地质灾害治理项目管理实施,提高前期工作效率,加快实施进度。要站在保障经济社会用水安全的高度,配合实施好地下找水项目和国家地下水监测工程。五要着力推动国土事业创新发展。要推动不动产统一登记制度全面落地,严格按照省市时间节点要求,按期完成各项任务。要加快建设"智慧国土"信息平台,逐步完成覆盖全市地形地貌和发展建设情况的"一张图"核心数据库。要组织开展好"国土所规范化建设年"活动,使基层国土所达到"机构健全、管理顺畅,设施完善、制度规范,履职到位、服务高效"的标准要求。要全面做好农村"房地一体"调查、土地变更调查、测绘管理和国土宣传等基础工作。六要着力推动全面从严治党向纵深发展。主要领导要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真落实"一岗双责"。纪检部门要全身心地抓好监督检查和执纪问责,形成以一把手抓一把手为主线、由市局到基层国土所上下贯通有序的责任链条。要继续深入开展"两学一做"学习教育,全年分时间段开展好"三教育一活动",即:一季度开展警示教育,二季度开展革命传统及南梁精神教育,三季度开展监所教育,四季度开展"三述"评议活动。要严守六大纪律,自觉用"五个必须"、"五个决不允许"规范言行,做政治上的明白人。要规范党内政治生活,认真落实"三会一课"、领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内生活制度。要加强党务骨干培训,严把入党前的教育培训、跟踪培养和考查监管关口,提升党员队伍的整体素质。要持之以恒落实中央"八项规定"精神,严肃查处"吃拿卡要"、不作为乱作为、大操大办婚丧喜宴和吃"四桌饭"的问题。要强化风险防控,突出"一把手"这个防控重点,突出行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、人事任免等关键部门和重要岗位,制定防控措施,规范履职行为,实现国土权力的全方位管控约束。
  赵自元强调,今年是国土资源部确定的"责任落实年",也是全省提出的"明查暗访督查年"。市县国土部门要强化措施,狠抓落实,推动国土资源各项工作落地见效。要明确责任抓落实,大力实施"年初建账、年中查账、年底要账"的工作方法,继续推行领导分工负责和联县制度,建立起从市局、县局和科室单位、责任人的三级责任体系。要督查问责抓落实,成立专门的工作组,不定时间、不打招呼地进行明察暗访,既查干部纪律作风情况,又查工作推进落实情况,对发现的问题,点名道姓通报到单位和个人,并责令限期整改。要科学考评抓落实,建立更为严格的奖惩、问责机制,重实绩、重平时、重创新、重协调,激励想干事的人更好地干事,鞭策不干事的人积极做事。要改进作风抓落实,大力弘扬真抓实干之风、弘扬马上就办之风、抓铁有痕之风,严格遵守"十办"服务承诺,简政放权,简化程序,优化流程,提供便捷高效的政务服务。要统筹协调抓落实,向部省多汇报,争取在用地报批、项目安排等方面的倾斜支持。向党委政府多汇报,争取在经费保障、干部任用等方面的照顾支持。与相关部门多沟通,争取在各项业务工作上的协作配合。要提升素质抓落实,采取"走出去学、请进来教"相结合,把参加上级培训作为"主阵地",把分级集中培训作为"主渠道",把外出学习考察作为培训"新途径",将系统的业务骨干打造成培训讲师团的"主力军",强化干部职工教育培训。要加强工青妇建设,积极发挥群团组织的服务职能,经常组织各类寓教于乐的文体活动,为干部职工沟通思想感情、提升综合素质搭建有益平台。


  陈有琳在讲话中回顾总结了2016年国土系统党风廉政建设及反腐败工作,客观指出了存在的问题,并围绕七个强化对2017年党风廉政建设和纪检监察工作提出了明确要求。一要强化学习教育,牢固树立四种意识,坚定政治自觉和政治信仰,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要强化党内政治工作生活,凡属"三重一大"事项,必须集体研究决定。坚持正确的用人导向,德才兼备,以德为先。坚持"三会一课"、民主生活会和组织生活会制度,领导干部必须诚实的向党组织报告请示重大问题和个人有关事项。三要强化纠正"四风"顽疾,无禁区,全覆盖、零容忍,驰而不息的纠正四风,努力打造充满正能量的工作生活环境。四要强化提醒约谈工作力度,对苗头性、倾向性问题及时提醒教育告诫,对于应立案审查调查的,必须立案调查审查。要切实落实一岗双责,实行责任倒逼,层层传导压力,使党员干部习惯在监督下开展工作。五要强化廉政载体建设,组织开展好"三教育一活动"。六要强化关键岗位重点环节的监督,紧盯关键岗位的人和事,对违法违纪违规行为,深挖细查,决不以保护干部为名姑息放纵。七要强化纪检监察工作,既要加强自我监督,又要主动接受党内监督、民主监督、群众监督,舆论监督,习惯于在强光灯下开展监督执纪问责工作。