庆阳市国土资源局被国土资源部评为推进依法行政先进单位
来源：法规科
2017.05.04
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日前，国土资源部表彰了全国国土资源管理系统评选出的103个推进依法行政先进单位，庆阳市国土资源局是受表彰的单位之一。
2011年以来，庆阳市国土资源局按照省国土资源厅和市委、市政府的安排部署，进一步加强领导，强化措施，突出重点，创新形式，全力推进依法行政工作，积极加快法治国土建设，有效保障和促进了全市国土资源健康发展。
强化职能，健全机制，切实加强组织领导。庆阳市国土资源局高度重视依法行政工作，摆在重要议事日程，精心部署，扎实推进，坚持做到四个到位：一是组织领导到位。成立了依法行政工作领导小组，将此项工作纳入各级目标责任管理内容，加强检查考核，作为领导干部绩效考核的重要内容。二是规划落实到位。认真实施《国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源法治化的意见》，每年结合工作任务，制定依法行政和法制教育工作要点，并认真抓好落实。三是夯实基础到位。设立并公布"12336"国土资源违法行为举报和政策咨询电话，建成了国土资源门户网站，开通了网上局长信箱，全面畅通与群众交流互动渠道，全方位接受咨询投诉，依靠社会和舆论监督促进依法行政。建成了多媒体会议室，配备了电脑、数码相机、摄像机、投影仪和宣传车辆等设备，为普法宣传提供物质保障。四是经费保障到位。每年将行政复议和普法经费纳入财务预算，五年来，共投入普法经费80多万元。
强化学习，积极培训，着力提升依法行政意识和能力。一是强化领导干部普法教育。完善了党委理论学习中心组集体学法制度，集中学习《宪法》、《公务员法》及国土资源管理各项法律。二是强化干部职工普法学习。坚持把学法与用法紧密结合，认真制定学习计划，建立了学习考勤制度。运用多种载体和方式，重点加强了对国土资源管理法律法规和《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等公共法律的学习。五年来，共举办专题培训班70多期，参培1200多人次。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习400多人次。邀请市委党校、社会各界专家及法律顾问进行法制讲座、学术报告30余场次。三是强化执法人员普法学习。把上岗培训作为新进行政执法人员前置条件，积极参加省、市组织的各类法律知识考试，参试率和合格率都达到了100%。
健全制度，依法行政，保证权力规范运行。一是推进政务公开，增强依法行政透明度。制定了《政府信息公开制度》，不断清理规范政务服务事项，并通过相关媒体全面公开。扎实推进"三张清单一张网"建设工作，共梳理出权力事项103项，责任事项810项、追责情形875项。为规范土地矿业权交易，在全省率先建成了土地和矿业权网上交易平台，切实做到了公平、公开、公正配置资源。二是扩大民主监督，推进决策科学性。建立健全了重大行政决策法律咨询、风险评估、专家论证、合法审查"四位一体"法律风险防范体系。聘请常年法律顾问共同参与国土资源管理法律咨询、办案及其他法律事务工作。完善了集体决策制度，成立了14个集体会审领导小组，凡"三重一大"事项全部内部会审、集体决策。强调公众参与，凡是与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策，均深入调研，反复论证，广泛征求基层单位、行政相对人及广大人民群众的意见。严格执行《国土资源听证规定》，充分保障社会公众对行政决策的知情权、参与权和监督权。近年来，对涉及土地利用总体规划修改和调整的120个项目，全部按规定进行了听证。三是强化规范性文件的立改废工作。认真落实规范性文件"三统一"制度，共报经市政府发布规范性文件废止了6个，再次清理废止和重新修订规范性文件5个。四是做好案件审理，规范行政复议与应诉工作。2011年以来，共受理行政复议申请3起。经依法审理，维持原具体行政行为1起，撤销行政处罚决定1起，申请人主动撤回申请1起。2012年，该局被国土资源部评为行政复议先进单位。参与行政诉讼案件9件，胜诉4件，驳回起诉1件，原告主动撤诉4件。五是认真搞好案卷评查，提升行政执法办案能力。每年都成立专门领导小组，集中人力、集中时间，逐条逐项对照评查标准，对八县（区）国土资源局所有案件卷宗逐一进行集中评查，督促整改问题，切实规范了行政执法行为。六是健全长效机制，规范行政执法行为。大力推进执法规范化建设，制定完善了《行政执法责任过错追究制度》、《执法责任检查考评制度》、《行政执法与刑事司法衔接制度》和《行政执法文明用语规范》。集中开展了一系列专项执法活动，严肃查办案件，追究了20多名违法当事人的责任。在案件查处中，严格执行国家法律法规和法定程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准，达到了"事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法"的要求。七是做好信访工作，维护群众合法权益。制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》和《社会稳定风险评估制度》等制度，推行了信访"一册通"制度。坚持抓早抓小抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，未发生群体访、越级访事件。2012年，被国土资源部评为 "12336为民服务示范窗口单位"。积极组织 "阳光在线"和政风行风热线活动，及时解决答复群众反映的问题和诉求，受到社会的一致好评。
深入普法，广泛宣传，努力营造良好的法制环境。一是开展形式多样的宣传活动。在坚持日常宣传工作的同时，充分利用重大节日，采取电视讲话、播放专题片、手机短信、知识竞赛、文艺汇演、法律讲座等形式开展宣传活动。2011年以来，全系统共设立咨询点700多处，发放宣传资料近40万份，出动宣传车辆200车次，制作宣传条幅、标语上千条，发送微信和手机宣传短信6万多条。二是积极开展送法活动。组织编印了《国土资源法律法规汇编》及专项法规政策小册子，深入机关、乡村、社区、企业、学校、单位，广泛开展送法活动，促进各行业、各阶层知法、懂法、守法。三是不断强化宣传阵地。市、县国土部门不断加大投资，在公路主干道设立大型宣传牌40多面，刷写固定标语2800多条，设立基本农田保护碑牌1265座，为推进依法行政工作营造了浓厚的氛围。
2011年以来，庆阳市国土资源局按照省国土资源厅和市委、市政府的安排部署，进一步加强领导，强化措施，突出重点，创新形式，全力推进依法行政工作，积极加快法治国土建设，有效保障和促进了全市国土资源健康发展。
强化职能，健全机制，切实加强组织领导。庆阳市国土资源局高度重视依法行政工作，摆在重要议事日程，精心部署，扎实推进，坚持做到四个到位：一是组织领导到位。成立了依法行政工作领导小组，将此项工作纳入各级目标责任管理内容，加强检查考核，作为领导干部绩效考核的重要内容。二是规划落实到位。认真实施《国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源法治化的意见》，每年结合工作任务，制定依法行政和法制教育工作要点，并认真抓好落实。三是夯实基础到位。设立并公布"12336"国土资源违法行为举报和政策咨询电话，建成了国土资源门户网站，开通了网上局长信箱，全面畅通与群众交流互动渠道，全方位接受咨询投诉，依靠社会和舆论监督促进依法行政。建成了多媒体会议室，配备了电脑、数码相机、摄像机、投影仪和宣传车辆等设备，为普法宣传提供物质保障。四是经费保障到位。每年将行政复议和普法经费纳入财务预算，五年来，共投入普法经费80多万元。
强化学习，积极培训，着力提升依法行政意识和能力。一是强化领导干部普法教育。完善了党委理论学习中心组集体学法制度，集中学习《宪法》、《公务员法》及国土资源管理各项法律。二是强化干部职工普法学习。坚持把学法与用法紧密结合，认真制定学习计划，建立了学习考勤制度。运用多种载体和方式，重点加强了对国土资源管理法律法规和《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等公共法律的学习。五年来，共举办专题培训班70多期，参培1200多人次。积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习400多人次。邀请市委党校、社会各界专家及法律顾问进行法制讲座、学术报告30余场次。三是强化执法人员普法学习。把上岗培训作为新进行政执法人员前置条件，积极参加省、市组织的各类法律知识考试，参试率和合格率都达到了100%。
健全制度，依法行政，保证权力规范运行。一是推进政务公开，增强依法行政透明度。制定了《政府信息公开制度》，不断清理规范政务服务事项，并通过相关媒体全面公开。扎实推进"三张清单一张网"建设工作，共梳理出权力事项103项，责任事项810项、追责情形875项。为规范土地矿业权交易，在全省率先建成了土地和矿业权网上交易平台，切实做到了公平、公开、公正配置资源。二是扩大民主监督，推进决策科学性。建立健全了重大行政决策法律咨询、风险评估、专家论证、合法审查"四位一体"法律风险防范体系。聘请常年法律顾问共同参与国土资源管理法律咨询、办案及其他法律事务工作。完善了集体决策制度，成立了14个集体会审领导小组，凡"三重一大"事项全部内部会审、集体决策。强调公众参与，凡是与群众利益密切相关或有重大社会影响的行政决策，均深入调研，反复论证，广泛征求基层单位、行政相对人及广大人民群众的意见。严格执行《国土资源听证规定》，充分保障社会公众对行政决策的知情权、参与权和监督权。近年来，对涉及土地利用总体规划修改和调整的120个项目，全部按规定进行了听证。三是强化规范性文件的立改废工作。认真落实规范性文件"三统一"制度，共报经市政府发布规范性文件废止了6个，再次清理废止和重新修订规范性文件5个。四是做好案件审理，规范行政复议与应诉工作。2011年以来，共受理行政复议申请3起。经依法审理，维持原具体行政行为1起，撤销行政处罚决定1起，申请人主动撤回申请1起。2012年，该局被国土资源部评为行政复议先进单位。参与行政诉讼案件9件，胜诉4件，驳回起诉1件，原告主动撤诉4件。五是认真搞好案卷评查，提升行政执法办案能力。每年都成立专门领导小组，集中人力、集中时间，逐条逐项对照评查标准，对八县（区）国土资源局所有案件卷宗逐一进行集中评查，督促整改问题，切实规范了行政执法行为。六是健全长效机制，规范行政执法行为。大力推进执法规范化建设，制定完善了《行政执法责任过错追究制度》、《执法责任检查考评制度》、《行政执法与刑事司法衔接制度》和《行政执法文明用语规范》。集中开展了一系列专项执法活动，严肃查办案件，追究了20多名违法当事人的责任。在案件查处中，严格执行国家法律法规和法定程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准，达到了"事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法"的要求。七是做好信访工作，维护群众合法权益。制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》和《社会稳定风险评估制度》等制度，推行了信访"一册通"制度。坚持抓早抓小抓苗头，及时化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，未发生群体访、越级访事件。2012年，被国土资源部评为 "12336为民服务示范窗口单位"。积极组织 "阳光在线"和政风行风热线活动，及时解决答复群众反映的问题和诉求，受到社会的一致好评。
深入普法，广泛宣传，努力营造良好的法制环境。一是开展形式多样的宣传活动。在坚持日常宣传工作的同时，充分利用重大节日，采取电视讲话、播放专题片、手机短信、知识竞赛、文艺汇演、法律讲座等形式开展宣传活动。2011年以来，全系统共设立咨询点700多处，发放宣传资料近40万份，出动宣传车辆200车次，制作宣传条幅、标语上千条，发送微信和手机宣传短信6万多条。二是积极开展送法活动。组织编印了《国土资源法律法规汇编》及专项法规政策小册子，深入机关、乡村、社区、企业、学校、单位，广泛开展送法活动，促进各行业、各阶层知法、懂法、守法。三是不断强化宣传阵地。市、县国土部门不断加大投资，在公路主干道设立大型宣传牌40多面，刷写固定标语2800多条，设立基本农田保护碑牌1265座，为推进依法行政工作营造了浓厚的氛围。
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