庆阳市自然资源局

张亚萍委员：

您好！您在中国人民政治协商会议庆阳市委员会第五届一次会议上提出的《关于在西峰区探索实行工业用地提供“标准地”的提案》（第157号）已收悉，现就有关事宜答复如下：

 为优化营商环境，减轻企业负担,提高审批效率,推动项目实现“拿地即开工”，在充分借鉴兰州市、黄冈市等地探索建立“标准地”出让经验和做法的基础上，结合我市实际，我局提请市政府印发了《关于试行工业用地“标准地”出让的意见》，通过简化、优化、标准化工业项目供地程序，进一步提高土地供应效率，促进工业项目尽快落地。

《意见》指出，我市“标准地”出让改革率先在全市16个工业园区（2个省级工业园区、6个市级工业园区、8个县级工业园区）启动实施，形成可复制、可推广的经验后，适时扩大到全市范围内的工业用地，并逐步探索向其他领域推广。

《意见》明确，改革内容重点有三方面。一是建立两个指标体系。主要包括区域评价和控制性指标。“标准地”出让前，由园区管理机构负责，自然资源等部门配合，完成拟出让“标准地”所在区域环境影响评估、防洪影响评价等事项；由自然资源部门负责，市直相关部门配合，提前确定项目固定资产投资强度、单位用地税收、环境标准、容积率等控制性指标。二是优化两个流程。一个流程是按标出让，政府统一组织开展区域综合评价，建立控制性标准体系后，将相关控制性指标纳入出让方案，按标供应土地，企业竞得土地后，按照约定指标进行设计、建设、申请验收并接受监督检查。另一个流程是预先审查，相关部门在宗地成交前，完成规划许可、施工许可核发必备的各类事项审查，企业拿地后即可开工建设。三是全面加强监管。根据“谁主管、谁负责”原则，对项目建设、竣工验收、达产复核等环节加强监督管理，实现项目全生命周期闭环管理。

推行工业用地“标准地”出让，可有效解决工业项目长期以来“重前端引入、轻后端监管”的问题，促进工业企业自身体质提效。同时对于优化营商环境，吸引优质企业“筑巢”，提高土地集约节约利用水平，助推我市经济社会高质量发展具有重要意义。

感谢您对我市自然资源工作的关心和支持，欢迎今后提出更多的宝贵意见。

庆阳市自然资源局

 2022年5月11日

附件：标准地出让意见.pdf