庆阳市自然资源局

二手房“带押过户”作为一个新生登记服务类型，可以激活二手房市场，推动二手房市场与一手房市场联动，促进房地产市场良性循环和健康发展，同时需要充分发挥各部门之间跨行业协同机制优势，并加大宣传力度，提高“带押过户”业务的社会知晓度和惠及面，确保二手房“带押过户”业务顺利落地实施。各部门工作要求主要有以下几个方面：

一是强化部门协同。自然资源、住建房管、金融办、人民银行、银保监、公积金中心等部门要统一思想，深化协同、各司其职、担当履职，扎实推进“带押过户”。要畅通部门会商协调渠道，定期交流沟通，规范业务运行、强化风险管控，切实保障各方合法权利。推行“带押过户”的前提是各方达成合意，宗旨是降低制度性交易成本，减轻买卖双方交易负担，各部门及机构不得以任何名义转嫁管理成本，收取额外费用。

二是优化业务流程。自然资源部门优化登记流程，缩短业务办理时间，提高登记服务效率，保障交易各方资产安全，提供常态化“带押过户”登记服务；房管部门加强从业人员业务规范，指导做好《房屋转让合同》签订；不动产登记部门、银行、公积金管理中心、房地产中介机构等部门，应加强数据共享、业务协同，运用数字化手段，共同推进“带押过户”全流程线上线下办理，实现“一件事一次办”。

三是完善金融服务。人民银行、银保监部门要积极配合自然资源部门，强化对金融机构业务指导。各金融机构、公积金中心应积极响应，围绕“带押过户”贷款业务新特点，加快贷款业务流程改造，制定操作规程或业务指南，可引入公证、担保、托管等资金监管方式，完善风险管控机制，安全审慎选择业务模式，防止出现债权或抵押权悬空风险，稳妥有序推进二手房“带押过户”服务。

四是加强宣传推广。各部门要充分利用政务窗口、部门网站、微信公众号、新闻媒体等多渠道做好“带押过户”模式政策解读、服务指引，让群众、中介机构等知晓并充分了解“带押过户”登记和金融服务举措。各部门要形成便利化规范操作，做好人员业务培训和客户宣讲等工作。