庆阳市自然资源局

一、群测群防的作用

我市地质灾害点多面广具突发性，地质灾害的预兆，最先被当地群众所发现，也是当地干部群众应对行动最快。因此，对具有滑坡前兆的地段制定防灾避险的报警讯号、人员撤离路线、安全集中地点方案，向受险户填发写有报警讯号、人员撤离路线、安全集中地点的"避险工作明白卡"和落实监测人员定时监测滑坡动态。一旦监测到险情加剧时，监测人员立即向受险群众发出避险报警讯号，组织人员按避险方案转移撤出滑坡体，同时向乡（镇）政府报告监测到的险情。

二、群测群防体系的构成

地质灾害群测群防体系一般由县、乡（镇）、村（社区）三级监测网络和监测点构成。

组织领导：县级以下各级人民政府

技术指导：自然资源部门和相关技术业务单位

防灾主体：企事业单位、广大群众

防灾对象：滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害隐患点（区）

预防措施：（简易）监测其前兆和动态，及时发现、快速预警、有效避灾

三、群测群防体系建设的主要任务

1．查明地质灾害发育情况、分布规律及危害程度，确定纳入监测巡查范围的地质灾害隐患点（区），编制监测巡查方案。

2．明确地质灾害防灾任务，建立防灾责任制。

3．确定群众监测员，开展知识及相关防灾知识培训。

4．编制年度地质灾害防治方案和隐患点（区）防灾预案，落实临时避灾场地和撤离路线，规定预警信号，准备预警器具；在上级指导下，填写避灾明白卡，向受威胁村民发放。

5．通过实时监测和宏观巡查，做好隐患点的监测、记录和资料上报，掌握地质灾害隐患点（区）的变形情况，根据发展趋势及时调整监测工作，在出现灾害前兆时，进行临灾预报和预警。

6．建立辖区内地质灾害隐患点排查档案、隐患点监测资料档案及隐患区宏观巡查档案，并及时更新。

7．按照地质灾害防灾预案，危急时，及时组织群众迅速转移避灾自救。

四、地质灾害防灾准备

(1）制定防灾预案。年度地质灾害防治方案：县以上各级政府和重点乡镇，在每年年初发布本区域的年度地质灾害防治方案；突发地质灾害应急预案：县以上各级政府发布专门的《突发地质灾害应急预案》，应急预案对领导指挥机构、部门职责、信息传送与灾情险情速报制度、应急机制和程序以及应急保障等方面进行明确；具体隐患点的防灾预案：查出的地质灾害隐患点，都要编制具体的避险行动方案（防灾预案）。

(2）排查巡查与监测。每年汛前，在乡镇政府统一部署下，依靠广大群众，要对可能发生地质灾害的地段进行一次全面排查，掌握各隐患（危险）点情况。逐点制定防范措施，落实监测人和防灾责任人。

(3）信息监测网络建设。主要是乡村两级的群测群防网络建设。政府逐步建成与防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联、信息共享的地质灾害信息系统，及时沟通和传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。确保应急期间灾害现场应急指挥通讯联络畅通。

(4）物资与抢险救灾队伍准备。乡村要建立以武装部、基干民兵为主，群众自觉参加的抢险救灾队伍，有条件的要进行演练。

（5）主动学习地质灾害防治知识。主动学习、掌握地质灾害防治的知识，关注天气变化情况、气象预报和地质灾害预警预报，自觉服从政府地灾害防治安排。